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加碼穩增長為棚戶區改造提供資金保障
4月2日，國務院常務會議釋放出新一輪“穩增長”加碼的信號，為中國經濟行穩致遠增添動力。國務院常務會議明確提出，當前國內外經濟形勢依然錯綜復雜，要堅持穩中求進、改革創新，進一步創新宏觀調控的方式方法，在促改革、調結構、惠民生協同並進中穩增長，推動我國經濟行穩致遠。其中，尤為值得註意的是，棚戶區改造作為穩增長的“領頭軍”有望先行發力。會議指出，加快棚戶區改造，讓億萬居民早日“出棚進樓”，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮化建設的重要內容。據統計，2014年要實現470萬戶的棚戶區改造，按每戶50平方米推算（建安成本2000元/平方米），至少可以拉動4700億元以上的投資，帶動相關產業發展，持續形成新的經濟增長點。“由於經濟下行壓力增大，投資將繼續發揮穩增長的關鍵作用。預計投資重點將投向保障性安居工程、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域以及繼續壓減中央黨政機關和事業單位一般性支出，發揮好政府投資"四兩撥千斤"的帶動作用。”中國銀行(601988,股吧)國際金融研究所高級分析師周景彤在接受記者采訪時表示。然而，棚戶區改造固然好，可是錢從哪裡來？所謂“牽牛要牽牛鼻子”，“解決資金保障問題是落實好棚改房建設的重中之重。”交通銀行(601328,股吧)金融研究中心房地產研究員夏丹對本報記者稱，從重要性來看，在保障性安居工程各類型產品之中，棚戶區改造成為本屆政府力推的重點工程。但從建設難度看，由於棚戶區改造具有范圍大、周期長和回報率低的特征，資金成本相對較高，推進難度相對較大，因此解決資金保障問題是落實好棚改房建設的重點。對此，開發性金融為棚戶區改造提供瞭一條堅實的“供血”渠道。會議強調，把政策支持和市場機制有效結合，尤其要發揮好依托國傢信用、服務國傢戰略、資金運用保本微利的開發性金融的“供血”作用，保證棚改任務的資金需求，並努力降低資金成本。“開發性金融是以國傢信用為支撐，通過市場化運作實現政策目標的融資手段。其優勢主要是將政府組織優勢和市場融資優勢有機結合起來，在制度建設尚未健全和市場存在失靈的情況下，運用市場化手段吸引更多商業資金和社會資金進入，將大量長期資金輸送到政策需要扶持的瓶頸領域。”夏丹介紹說。由此可見，通過開發性金融的融資模式可在拓寬資金來源的同時激發市場活力，可謂“一舉多得”。很顯然，通過諸如加快棚戶區改造等微調措施來“穩增長”的措施已相繼發力。但不同的是，相比於以往通過啟動大規模刺激措施來“保增長”，本輪的“穩增長”更側重經濟微調，以求通過改革來釋放市場活力。華泰證券(601688,股吧)報告認為，本輪“穩增長”的方式將是以“點”的方式，而不是以往慣用車貸屏東霧台車貸的“組合拳”方式出臺，從而避免造成再度刺激的效果，房地產再融資的放開就是一個明顯信號。“經濟下行壓力持續，穩增長措施已悄然出臺，但不再是粗放全面的政策刺激，而代之以促改革與調結構。重點在於定向加大財政支出投向鐵路水利、保障房、清潔能源等供應薄弱的民生工程領域，進一步加快行政審批、金融財稅、國資國企等改革及出臺扶持有就業"容納器"之稱的生產性服務業政策。”國都證券報告分析稱。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-04/163663783.房貸高雄橋頭房貸html
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