中央高層密集提及資本市場 深化改革成為穩定劑
中央高層密集提及資本市場
深化改革成為市場“穩定劑”
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10月21日，國傢主席習近平倫敦金融城發表重要演講時提到中國正致力於發展資本市場。22日，國務院總理李克強22日在會見美國前財長保爾森時也表示，將持續推進改革，加強制度建設，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的多層次資本市場。
連著兩天，中央兩位高層領導都談到瞭資本市場，實屬少見，但更罕見的是，從10月16日、10月18日、10月21日和10月22日，7天的時間內，中央高層在不同場合講話時4次提到瞭資本市場。筆者認為，中央高層這樣頻繁的關註資本市場不僅極大的提振瞭市場信心，而且，也再次指明瞭發展資本市場是中國的改革方向，健康、穩定將是中國資本市場的長期發展目標。
10月18日，國傢主席習近平在接受路透社采訪時表示，面對近期國際國內金融市場形勢變化，我們陸續出臺降準降息、完善人民幣匯率形成機制等一系列舉措。目前，市場風險得到相當程度釋放，內在穩定性增強。下一步，中國將按照市場化、法治化方向穩步推進金融改革，培育公開透明和長期穩定健康發展的資本市場，完善風險管理，穩定市場預期，放寬民間資本進入金融領域的限制，更好支持實體經濟發展。
10月22日，國務院總理李克強在中南海紫光閣會見美國前財長保爾森表示，今年以來國際金融市場持續震蕩，中國資本市場特別是股市也一度出現異常波動。中國政府有關部門及時采取穩定市場的措施，防范住瞭可能發生的系統性金融風險，這符合國際慣例，也是從中國國情出發。中國將持續推進改革，加強制度建設，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的多層次資本市場。
筆者認為，中央高層對資本市場的講話意義深刻，不僅給國內外的投資者吃瞭一顆定心丸，同時也指明瞭資本市場下一步的改革重點將是通過深化改革不斷完善市場的內在穩定機制。
那麼，資本市場如何通過深化改革完善市場的內在穩定機制呢？筆者認為有三個方面。
一是穩妥地推進股票發行註冊制改革。推進股票發行註冊制改革，是資本市場深化改革的頭等大事。註冊制是對核準制的進一步改革與完善，也是市場化程度較高的股票發行監管制度。
二是完善資本市場的法治建設，加快《證券法》修訂進程。建立中國特色的資本市場法制體系和法治機制，切實做到“有法必依、執法必嚴”。此外，《證券法》是資本市場深化改革的法律基礎，其修訂速度也決定瞭多項改革推出的時間，因此，應加快《證券法》的修訂進程，明確監管部門的正面清單，加快依法治市的進程。
三是進一步加強投資者保護工作。保護投資者合法權益，是資本市場健康運行的內在要求，是維護社會公平正義和關系億萬人民群眾切身利益的大事，也是改革創新和促進監管轉型的重要保障。盡快完善與股票發行註冊制改革配套的民事責任制度，強化和細化相關當事人的行為邊界，理順政府與市場的關系，並以此為公開資訊觀測站信貸年息借貸增貸轉貸中心完善相關監管規則。建立多元化的證券糾紛解決機制，切實發揮替代性糾紛解決機制的作用。
筆者相信，隨著市場的逐步修復和各項改革措施的深入，資本市場將迎來新一輪難得的發展機遇。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151026/071823576517.shtml
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